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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、
照护 内 容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系 之 外。